Законопроект О памятниках истории и культуры в Москве
В Мосгордуме сегодня полгностью приготовлена концепция законопроекта "О памятниках истории и культуры в городке Москве". Цель ее - сберечь не только выявленные памятники, но и совместный исторический вид города.
Тема сохранения памятников культурного и исторического наследия для Москвы жутко болезненная. Столица динамично, но шибко хаотично развивалась на протяжении всего постперестроечного периода. Итог этого развития был изложен год обратно в совместном рапорте Московского общества охраны архитектурного наследия (MAPS) и международной организации SAVE Europe's Heritage "Московское архитектурное наследие: точка невозврата". Оказалось, что за прошедшие годы Москва лишилась больше сотни памятников культурного наследия, огромная количество находится на грани разрушения. Столица молниеносно теряет родной исторический облик. Основная причина - несоблюдение законов, но государственные мужи усмотрели пробелы и в самом законодательстве.
В частности, на нынешний день не защищены те здания, в отношении которых поданы заявления на включение их в реестр выявленных объектов культурного наследия, но вывод по ним ещё не принято. Не установлена этапность порядка включения объектов в реестр памятников. Не разрешен вопросный мотив о том, кто несет ответственность за секьюрити жилых многоквартирных зданий - объектов культурного наследия, а кроме того в случае ежели ими владеют несколько собственников. Не урегулирован вопросный момент государственного надзора за музеями-усадьбами и многие другие вопросы, - те, что предлагается привнести в свежий законопроект.
Наряду с памятниками истории и культуры в нем ещё должны "нарисоваться" свежие категории охранных объектов. В закон планируется подключить понятие "ценный предмет городской среды" и определить строгие ограничения на реконструкцию и размещение рекламных сообщений, загораживающих фасады зданий. Под эту категорию способны угодить многие дома, построенные примерно ста годков назад. Также будет установлен перечень других объектов: "заповедная зона", "музей-заповедник" , "исторический парк", которых в текущий момент в федеральном законе об секьюрити объектов исторического и культурного наследия нет.
Понятие "ценный объект городской среды" использовалось и раньше, зданий с таким статусом в Москве сегодня крайне много, но сии объекты не стоят на охране. "Так называемые охранные или заповедные зоны в Москве также есть, до 70% площади в пределах бывшего Камер-Коллежского Вала имеет эдакий статус. В охранной зоне должны соблюдаться ограничения по реконструкционным работам, достройке этажей и повышению пользительных площадей, также должен сохраняться цельный исторический облик, но, к сожалению, в то время как этого не происходит.
В новом законе будет не только определен охранный статус, но, что важнее, указаны операции и "агрегаты" защиты охранных объектов, которые в федеральном законе либо мало толково сформулированы, либо отсутствуют вообще.
На данном периоде специалисты склонны оценивать законодательную инициативу Московской думы положительно.
Тем не менее свежая система тоже небезупречна. Ратуя за восстановление исторического вида Москвы, законотворцы подразумевают под этим сохранение раньше всего лица города, то есть фасадов, но не внутренности зданий, если они не включены в "прайс" объектов культурного наследия. Понятия "ценный дом" и "заповедная среда" вводятся для того, чтобы между старинными фасадами не могли вклиниться свежеиспеченные здания, в частности из стекла, которые нарушают визуальную целостность. Чтобы ее усилить, предлагается также более живо применять регенерацию городской среды, то есть восстанавливать утерянные исторические объекты при условии сохранения чертежей и планов. Таким образом, город, пережив волну хаотичной точечной застройки, рискует обратиться еще и в историческую декорацию, хотя все "приличия" будут соблюдены.
Сейчас законопроект находится на ступени разработки. В течение трех месяцев законотворцы будут принимать предложения и замечания от специалистов и населения.